最新公告現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念？
1、什么是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)？
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言的。美國學(xué)者丹尼爾·貝爾在《后工業(yè)社會來臨》一書中詳細分析了后工業(yè)社會的特征，并突出強調(diào)了后工業(yè)社會中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與在此之前的服務(wù)業(yè)的區(qū)別。他認為，在農(nóng)業(yè)社會，由于生產(chǎn)效率低，剩余勞動力多、素質(zhì)差，因而服務(wù)業(yè)主要以個人服務(wù)和家庭服務(wù)為主；在工業(yè)社會中，服務(wù)業(yè)主要圍繞商品生產(chǎn)活動而展開，以商業(yè)服務(wù)和運輸服務(wù)為主；但在后工業(yè)社會中，服務(wù)業(yè)則以技術(shù)性、知識性的服務(wù)和公共服務(wù)為主。美國學(xué)者馬克盧普則在《美國的知識生產(chǎn)與分配》一書中，明確給出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一般范疇和簡單分類模型，他認為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要包括四個行業(yè)，即教育、科學(xué)研究、通信媒介和信息服務(wù)，突出強調(diào)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的知識性和信息服務(wù)性。最為廣泛的定義是指那些不生產(chǎn)商品和貨物的產(chǎn)業(yè)，主要有信息、物流、金融、會計、咨詢、法律及社會公共服務(wù)等行業(yè)。
在我國，“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的提法最早出現(xiàn)于1997年9月黨的十五大報告中，2000年中央經(jīng)濟工作會議提出：“既要改造和提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又要發(fā)展旅游、信息、會計、咨詢、法律服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)大體相當(dāng)于現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)。國家統(tǒng)計局在1985年《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的報告》中，將第三產(chǎn)業(yè)分為四個層次：
第一層次是流通部門，包括交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)；
第二個層次是為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門，包括金融業(yè)、保險業(yè)、公用事業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、咨詢信息服務(wù)業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)等；
第三個層次是為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門，包括教育、文化、廣播電視事業(yè)，科研事業(yè)，生活福利事業(yè)等；
第四個層次是為社會公共需要服務(wù)的部門，包括國家機關(guān)、社會團體等。
2、報警運營服務(wù)的概念是什么？
報警運營服務(wù)是集現(xiàn)場設(shè)計施工、系統(tǒng)監(jiān)控維護、報警復(fù)核處置為一體的集成性安全服務(wù)，根據(jù)發(fā)達國家的安防行業(yè)總體情況，報警運營服務(wù)是“安全服務(wù)”最核心的形態(tài)，直接為用戶和社會提供綜合安防服務(wù)的報警運營服務(wù)業(yè)在整個安防產(chǎn)業(yè)鏈中居于龍頭地位。2001年，公安部開始組織報警服務(wù)立法工作，專門組成課題小組，公安部科技局劉爍副局長在會議上第一次明確提出出“行政服務(wù)”與“商業(yè)服務(wù)”的概念，這為我國報警運營服務(wù)業(yè)的發(fā)展指明了方向。
伴隨著科學(xué)技術(shù)進步，國民經(jīng)濟迅速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，我國報警運營服務(wù)業(yè)的發(fā)展取向是市場化、社會化、規(guī)模化和網(wǎng)絡(luò)化，是一個從非商業(yè)化、社會化逐步向商業(yè)化、社會化發(fā)展的過程，是我國公安機關(guān)對于安防行業(yè)管理的認識和管理理念不斷變革的過程，是技術(shù)發(fā)展進步的過程，是系統(tǒng)規(guī)模升級擴展的過程，是報警運營服務(wù)企業(yè)市場化運作、經(jīng)營能力和服務(wù)水平不斷提高的過程。目前我國報警運營服務(wù)業(yè)已發(fā)展到“初具市場規(guī)模、技術(shù)產(chǎn)品成熟、服務(wù)不斷提升、從業(yè)單位相對固定、行業(yè)管理重視、社會認知基本形成”的階段，成為管理部門、用戶群體、安防行業(yè)、投資公司等各方共同關(guān)注的社會公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)，并為保障社會穩(wěn)定、維護社會治安、保護國家、集體及人民生命財產(chǎn)安全等方面做出了重要的貢獻。
3、報警運營服務(wù)屬于“現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)”體系中重要組成部分
從上面的介紹可以看出，現(xiàn)代服務(wù)共分為四個層次，社會公共需要服務(wù)是這四個層次中的最高點，服務(wù)業(yè)全球化是經(jīng)濟全球化進入新階段的主要標(biāo)志。它目前正處在蓬勃興起階段，不僅從根本上改變世界服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式，而且正日益深刻地改變著世界各國經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的發(fā)展模式，并對各國在世界產(chǎn)業(yè)鏈中的地位、利益產(chǎn)生重大影響，成為決定各國國際競爭力的關(guān)鍵因素。
安防是在人們滿足了溫飽之后的更高層次的需求，它不僅僅是看得見的產(chǎn)品，更重要的是一種安全服務(wù)，是一種給消費者帶來安全的感覺。因此，購買安防報警設(shè)備不是目的，購買到安全服務(wù)才是消費者的目的。
安防產(chǎn)品與服務(wù)是一種報警信息傳遞服務(wù)，它雖不能完全避免不安全的事情發(fā)生，但能使客戶和公安部門盡快知曉事情的發(fā)生，并提高公安部門快速反應(yīng)處理警情的效率，從而減低出現(xiàn)損失的概率。從國際安防業(yè)發(fā)展經(jīng)驗看，都有一個從安防產(chǎn)品、安防工程快速發(fā)展起步，到聯(lián)網(wǎng)報警安防服務(wù)公司成為統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)龍頭的發(fā)展過程。我國目前安防業(yè)已進入快速發(fā)展時期，上世紀(jì)90年代末以來，年增長率一直保持在15%以上，現(xiàn)階段已到了進行專業(yè)細分的階段，大量涌現(xiàn)的安防產(chǎn)品和安防工程，需要以運營服務(wù)為主營的公司做后續(xù)支持服務(wù)，這樣，才能確保整個行業(yè)的快速、健康、持續(xù)發(fā)展。
中國既面臨通過承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移加快發(fā)展的歷史性機遇，同時也面臨更加激烈的競爭和挑戰(zhàn)，服務(wù)業(yè)全球化的新趨勢值得我們密切跟蹤和認真對待。就在剛剛結(jié)束的中共中央政治局9月9日上午就新中國成立以來對社會主義現(xiàn)代化的認識和實踐進行第十六次集體學(xué)習(xí)上，中共中央總書記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，我們要以新中國成立60周年為新的起點，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，開拓創(chuàng)新，在新的時代條件下繼續(xù)推進社會主義現(xiàn)代化，不斷奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，胡錦濤主席也指出，我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)是全國各族人民的共同事業(yè)，人民是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的根本力量。各級黨委和政府一定要圍繞“四個堅持”切實解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進，進一步把全國各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的偉大事業(yè)上來。要實現(xiàn)現(xiàn)代化必須要“四個堅持”：這“四個堅持”的最終目的是“確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安”，而要達到這個目標(biāo)除了國家良好的政策進行保駕護航外，更要突顯出“公共服務(wù)”在現(xiàn)代化服務(wù)中的重要性。而公共服務(wù)由誰來體現(xiàn)？只能由切實關(guān)注人民利益，為維護和保障老百姓的生命財產(chǎn)及社會公共安全------現(xiàn)代化的報警運營服務(wù)來實現(xiàn)。
報警運營服務(wù)上市問題的思考
1、對比國內(nèi)外報警運營服務(wù)，目前國內(nèi)的報警運營企業(yè)暫具備上市條件
報警運營服務(wù)在中國是上個世紀(jì)90年代初期開始出現(xiàn)，目前已經(jīng)發(fā)展到約3000家。他們運營規(guī)模不一，企業(yè)性質(zhì)各異，地區(qū)性比較強，分布比較分散。根據(jù)當(dāng)前我國報警運營服務(wù)企業(yè)的情況，其總體狀況具有以下4個特點：（1）地區(qū)發(fā)展不平衡（2）總體尚未形成規(guī)模（3）企業(yè)欠缺市場拓展與服務(wù)能力（4）企業(yè)運營標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范，由于行業(yè)內(nèi)還沒有制定關(guān)于報警運營服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，目前的行業(yè)管理、運營服務(wù)都以“公認的”通用做法為基礎(chǔ)，經(jīng)甲乙雙方的商定和政府部門的備案即可。各家報警運營服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)沒有統(tǒng)一的運營服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)功能指標(biāo)也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對于服務(wù)質(zhì)量的指標(biāo)也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這直接導(dǎo)致用戶在選擇報警服務(wù)的時候難以進行考量，也會失去對行業(yè)的信任。只有規(guī)范好整個行業(yè)的運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，才可能避免惡性競爭，提高報警服務(wù)業(yè)的整體形象和服務(wù)水平。
而企業(yè)上市必備的幾個要素中，對于報警運營服務(wù)來說首要的符合要求的業(yè)績記錄，主要是考察擬上市公司的獲利能力、償債能力、連續(xù)3年獲利能力等因素而決定，但做為中國的報警運營服務(wù)企業(yè)的現(xiàn)狀決定了目前它們還不具備上市條件。
2、報警運營企業(yè)上市必須面臨哪些難題？如何化解？
a、要以立足為老百姓生命、財產(chǎn)安全為首要服務(wù)目的；
大家知道任何一種服務(wù)無一例外地必須獲得公眾的認可和老百姓的承認，但要想獲得此“殊榮”就必須首先替他們著想，為老百姓服務(wù)離不開吃住行及安全等方面，在滿足最基本的吃住行后，人們的目標(biāo)就著眼于安全這個環(huán)節(jié)上，要考慮自身生命的安全、家庭財產(chǎn)的安全等，當(dāng)前社會安全是各個政府首要考慮的問題，“家安而社會安、社會安而國家安”，政府倡導(dǎo)的“創(chuàng)建和諧社會”靠什么？只有首先解決了老百姓的切身利益問題，才能從根本上獲得公眾的認可與支持，所以要建立一種服務(wù)，一種為老百姓切實考慮的保全服務(wù)才是現(xiàn)代報警運營商的立足點，政府的承諾才可能服務(wù)于社會，否則就不能生存。
b、規(guī)范健全的監(jiān)管機制為報警運營服務(wù)業(yè)發(fā)展保駕護航
現(xiàn)代化的報警運營服務(wù)是安全防范行業(yè)發(fā)展過程中的主要手段，不管是報警聯(lián)網(wǎng)的普及，還是在社會上大規(guī)模的電視監(jiān)控系統(tǒng)輔助治安工作，都是在政府的大力支持下，公安機關(guān)通過技防措施發(fā)揮行政監(jiān)管職能，引導(dǎo)和組織社會力量，逐步完成的。所以，建立完善的報警運營服務(wù)機制，推進報警服務(wù)的社會化．市場化，提高全社會安防技術(shù)和報警服務(wù)的社會普及率，增強社會治安的防控能力就顯得十分重要。
c、提高報警運營企業(yè)自身適應(yīng)力，提升服務(wù)品質(zhì)
當(dāng)代世界是一個高速發(fā)展的社會，尤其是代表第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)在整個社會的發(fā)展環(huán)節(jié)中章顯出不可低估的程度，而代表第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的安防運營服務(wù)也取得飛速的發(fā)展，尤其是加入了高科技成果的數(shù)字視頻技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在被廣泛應(yīng)用于報警運營網(wǎng)絡(luò)中，隨著技術(shù)性能的提升、產(chǎn)品價格的降低、產(chǎn)品質(zhì)量的提高，技術(shù)更新必將“助推”運營服務(wù)的提升，運營服務(wù)企業(yè)和用戶對“硬件裝備”的選擇范圍將不斷擴大，其使用效果肯定好于以往；服務(wù)種類和水平也會隨之改變、如虎添翼；社會對此服務(wù)的認知也會因此增加，從而產(chǎn)生更多的需求；這些都將促進運營服務(wù)的提升。
另外“優(yōu)勝劣汰”是自然法則，也是企業(yè)法則，任何一種行業(yè)要想生存，做強、做專、做大，就必須尋求生存發(fā)展的出路，要不自身發(fā)展壯大、要不就是橫向聯(lián)合，否則都將被強者兼并或吞噬；就目前的報警業(yè)來說，已有數(shù)家企業(yè)跨行業(yè)（集“產(chǎn)、銷、工程、運營”于一體）、跨省市經(jīng)營發(fā)展；“安全防范”的概念必將更廣泛的擴展，由防案件、防事故，向保健康、促管理、增效益、綜合治理等延伸，并進而派生出更多的應(yīng)用和服務(wù)內(nèi)容；多種類型的行業(yè)（如醫(yī)療、金融、運輸、物業(yè)、社區(qū)、教育、旅游、娛樂、物流等）加入這一行列，并會嘗試更多的方式、創(chuàng)出更廣闊的天地；一個國家的發(fā)展不是由工業(yè)或農(nóng)業(yè)來體現(xiàn)的，而是由代表這個國家實力的第三產(chǎn)業(yè)“服務(wù)業(yè)”來體現(xiàn)的，所以加強現(xiàn)代化的報警運營服務(wù)，維護良好的社會環(huán)境，為國家的長治久安而保駕護航。
d、必須營造良好的報警運營服務(wù)環(huán)境
報警運營服務(wù)環(huán)境是否規(guī)范取決于是否有規(guī)范良好的監(jiān)督約束機制，如果一個報警運營商連自己的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都沒有，那這家企業(yè)就離倒閉不遠了。成立之初肯定會有很多問題的產(chǎn)生，但是一定要實事求是，錯了要勇于承擔(dān)，告訴所有的員工你已經(jīng)不是你自己了，你已經(jīng)是一個社會人了，你已經(jīng)從一個自然人轉(zhuǎn)化為社會人了，你肩負的是社會責(zé)任。必須按照報警服務(wù)企業(yè)規(guī)定的內(nèi)部條例、規(guī)章制度及員工守則等行政規(guī)定及通用或常用器材的簡單裝配檢修技能。 根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容制定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣有助于樹立報警運營服務(wù)企業(yè)形象，為被服務(wù)對象提供服務(wù)質(zhì)量好壞的評判依據(jù)，有效地執(zhí)行這些服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)可以使企業(yè)給社會一個良好的信譽，更可以使企業(yè)成為公安警力不足的有利補充。這個標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括報警運營服務(wù)企業(yè)的硬件指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)過程中的服務(wù)要求標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的硬件指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)包括報警運營服務(wù)企業(yè)的注冊資金．固定資產(chǎn)、固定營業(yè)場所的大?。夹g(shù)人員結(jié)構(gòu)及人數(shù)．從業(yè)人員結(jié)構(gòu)及人數(shù)、質(zhì)量保證體系及系列規(guī)章制度；服務(wù)要求標(biāo)準(zhǔn)包括基本要求（依法守法、儀表儀容、舉止姿態(tài)、文明用語）、從業(yè)人員基本技能要求、技術(shù)數(shù)據(jù)及各類信息管理要求、接警響應(yīng)時間及處警服務(wù)響應(yīng)速度要求、誤報警甄別率要求等。服務(wù)質(zhì)量的好壞將直接影響到企業(yè)是否能夠長期健康的生存問題，建立可執(zhí)行、可操作的服務(wù)質(zhì)量評價體系，是給從業(yè)企業(yè)提供了一個服務(wù)質(zhì)量參照，也為從業(yè)企業(yè)間的有序競爭提供了一個量的參照，有助于從業(yè)企業(yè)競相提高服務(wù)質(zhì)量，使報警服務(wù)業(yè)真正走向市場化。報警運營服務(wù)質(zhì)量的評判包括兩個方面：一是被服務(wù)對象的評判體系，可以采取定期調(diào)查客戶滿意率的方式進行，主要對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容進行評比打分，具體打分的條目包括接警響應(yīng)時間、處警服務(wù)響應(yīng)速度、巡檢維護計劃的執(zhí)行、應(yīng)急維修的及時率、應(yīng)急維修的解決率、服務(wù)態(tài)度儀表儀容、客戶滿意指數(shù)等；二是作為監(jiān)管機構(gòu)公安部門的評判體系，可以采取定期檢查、抽查等多種方式，根據(jù)已定的檢查內(nèi)容實施計分；參與計分的內(nèi)容包括：客戶的投訴、誤報警甄別率、以及從業(yè)人員技能演練、考核成績等。
3、注入保險賠償機制是報警服務(wù)業(yè)發(fā)展的推動力
在我國的保險業(yè)中，針對報警服務(wù)業(yè)沒有適當(dāng)?shù)碾U種。目前采用的辦法有三種：第一種是客戶自身投保綜合險；第二種是聯(lián)網(wǎng)報警服務(wù)公司為客戶代辦意外盜搶險；第三種是以安防產(chǎn)品險取代之。這些險種均不能覆蓋報警服務(wù)業(yè)在執(zhí)行服務(wù)契約中因服務(wù)方疏忽或過失在意外盜搶事故中所造成客戶的人身傷害、死亡或財物損失之賠償。這一塊既是我國保險業(yè)之一大空白，也是制約報警服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大之主要因素。
報警服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)到金融客戶和億萬戶居民生命財產(chǎn)的安危，保險機制的不到位將造成客戶契約中損害賠償條款的法律責(zé)任缺位，導(dǎo)致容戶缺乏信心，因此保險業(yè)的介入是報警服務(wù)業(yè)走向市場化的法律保障之一。報警服務(wù)企業(yè)、保險公司、聯(lián)網(wǎng)用戶三方相互支間均通過商業(yè)契約行為明確出險事件后果的法律責(zé)任主體，對聯(lián)網(wǎng)用戶的人身及財產(chǎn)安全做到切實保障，比如保險公司開設(shè)報警服務(wù)產(chǎn)業(yè)責(zé)任險的新險種，接受報警服務(wù)業(yè)執(zhí)業(yè)公司的投保，對報警服務(wù)公司在執(zhí)業(yè)過程中因產(chǎn)品設(shè)置不當(dāng)、維修不當(dāng)、管理不當(dāng)?shù)确?wù)過失所引起的盜搶損失承擔(dān)理賠責(zé)任。報警服務(wù)公司可根據(jù)服務(wù)契約直接對出險的聯(lián)網(wǎng)用戶承擔(dān)損失賠償。保險機制必將極大地激勵報警服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動我國社會治安責(zé)任向警民聯(lián)手、以民為本、以警為后的方向?qū)崿F(xiàn)分解轉(zhuǎn)移，最終實現(xiàn)安全防范的社會化．商品化、市場化。
當(dāng)前在“構(gòu)建和諧社會”的大背景下，政府將成為推動報警運營服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要力量，我國報警運營服務(wù)業(yè)將獲得健康和諧的發(fā)展，最終形成具有良好人文環(huán)境、政策環(huán)境、投資環(huán)境、市場環(huán)境的社會報警服務(wù)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今社會世界關(guān)系發(fā)生著多樣的變化，尤其是繼美國的“911事件”、東突、中東、朝韓關(guān)系的惡化以及中國近年來西藏問題、新彊暴亂等不安定因素的存在，各國對國安安全提到了突出位置，我國也不例外，從加強社會治安到國家安全公共事業(yè)全方位考慮，如公安部科技局為了貫徹“第二十次全國公安會議”精神，落實《全國公安機關(guān)2003—2008年科技強警工作規(guī)劃》要求，2003年啟動了“全國城市報警與監(jiān)控示范工作”，使傳統(tǒng)的看家護院方式受到了現(xiàn)代科技防范的挑戰(zhàn)，為商家和企業(yè)投資報警服務(wù)商開辟了道路，使報警系統(tǒng)的運行、維護、安全保險等問題得到了解決。這顯然為聯(lián)網(wǎng)報警服務(wù)的建設(shè)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。特別是2004年，國家提出建設(shè)“平安城市”的要求后，公安部開始啟動“平安城市”建設(shè)，先期在4個城市進行試點；到2005年下半年，以城市聯(lián)網(wǎng)報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為主要內(nèi)容的“3111工程”如火如荼地開展起來。這是視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)報警技術(shù)與系統(tǒng)的一個廣泛的應(yīng)用和推動，為未來的報警運營服務(wù)帶來重大的促進，證明新技術(shù)成為報警運營服務(wù)業(yè)的巨大推動力。技術(shù)進步，產(chǎn)品成熟，多元化傳輸體系，維護成本逐步降低，使得報警運營網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力和服務(wù)范圍得到提升，聯(lián)網(wǎng)報警的前端客戶迅速得到擴展。社會和用戶對于報警運營服務(wù)的認知和信任加強，同時為報警運營網(wǎng)規(guī)?；?jīng)營提供了條件，真正展現(xiàn)出報警運營服務(wù)業(yè)的發(fā)展前景，使得報警運營服務(wù)必將成為現(xiàn)代服務(wù)的一大新亮點。
陜西睿泰威遠安保科技有限公司 版權(quán)所有 陜ICP備15000912號-2
地址：陜西省榆林市榆陽區(qū)長城路東恒時代14樓 電話：0912-3641234
技術(shù)支持：榆林市開易信息科技有限公司